促进企业发展改革的观点和建议
促进企业发展改革的观点和建议
在市场经济条件下,企业作为市场经济的主体,它的行为依靠利益机制引导,在循环经济模式下也不例外。促进企业发展的建议有哪些呢?下面是的促进企业发展的建议资料,欢迎阅读。
促进企业发展的建议
通常在一个企业中,员工对领导和公司制度总会有各种各样的意见。员工的意见对于企业来说是一笔宝贵的财富,洛阳人才网综合了员工普遍对上级或企业的意见:
第一、对企业提供的工作及环境
为公司员工提供良好的工作及生活化境是企业留住员工的重要因素之一。工作环境会影响员工的上班心情,良好的工作环境会让大家心情愉悦,进而提高自己的工作效率,反之,恶劣的环境会使大家烦躁不堪,效率也会大大下降,所以作为人力资源经理应当经常和员工进行交流,在公司的能力范围之内为大家提供舒适的工作及生活环境 。
第二、对企业落后死板制度的排斥
随着社会的发展,一些公司落后死板的制度是流失员工最重要的原因,所谓制度是体现一个企业的正规化,但是如果企业制度让员工感到不人性化,那么企业是留不住优秀人才的,公司制度固然是很有必要的,那么样的制度才真正能让大家心服口服呢?结合员工的建议,在大家的建议中去修改公司制度,一定会让大家自觉遵守的,因为你们的制度是根据他们的要求修改的,没有人会违背自己说的话,而且公司真的做到了人性化,就等着每个员工忠实地为公司发光发亮吧!
第三、对工作流程及方法的否定
企业上级定的工作法与责任制或工作流程,不一定科学。员工否定上级要求的工作方法是因为他们有更好更新的方法,企业应该虚心听取员工的工作建议,好的我们采用,劣的我们自然不用,不断的创新对公司也有很好的发展。
第四、员工针对某个上司的意见
每一个上司都有一种误区,觉得自己是领导就是对的,员工就必须听从,其实一个优秀的
领导应该做到上班时我是你们的领导,下班后我就是你们的朋友,这样的领导通常是令人钦佩的。他会凝聚整个团队的力量,去实现最优异的,给公司,也给团队的每个人创造利润。反之,上司的高高在上,冷酷无情会让大家有抵触心理,如果你的手下是一口服心不服的员工,就不要指望他们会为你卖命工作了。作为领导,你在做,大家都在看,你的作风形象影响着每一个人,所以做一个让大家心服口服的领导就多去和员工沟通。
2. 一、成都市中小企业及参与政府采购的基本情况
中小企业是地区经济发展的重要推动力,是就业富民的大平台。中小企业在创造就业、引入民间资金、促进市场竞争、转变经济增长方式、增加财税收入、保持社会稳定等方面发挥着重要作用。改革开放30年来,我市中小企业经历了由小到大、由少到多、由弱到强的发展历程。以2008年为例,虽受国际金融危机和“5.12”地震的影响,占成都市企业总数90%以上的中小企业实现增加值1089.8亿元,同比增长24%,占全市GDP比重达27.9%,对全市经济增长的贡献率达36.5%;全市中小企业上交税金131.5亿元,占地方财政收入的16.6%。与此同时,全市中小企业(不含个体工商户)约5.8万户,从业人员151.8万人,成为新就业机会的重要提供者。
《政府采购法》颁布实施以来,成都市委、市政府十分重视中小企业参与政府采购工作的扶持和促进,并采取了一系列措施。然而,现实与政策存在很大反差。由于种种原因,中小企业至今无法真正参与到政府采购这个大市场中去。我市中小企业对地区经济社会的贡献与其在政府采购的市场份额中所占比例极不协调。
制约中小企业参与政府采购业务的因素中,除了制度缺位、观念偏差等因素外,一方面,政府采购对中小企业设置的过多限制(如资格资质限制;规模业绩限制;商务条件限制和技术指标限制)阻碍了中小企业的市场进入;另一方面,中小企业在政府采购领域缺乏有效的竞争实力,在产品和服务质量、采购人认可程度等方面存在的不足也是重要原因。
二、政府采购促进我市中小企业发展的建议
利用政府采购促进中小企业发展既是一项贯彻科学发展观的政策功能,也是政府引导、扶持中小企业的有效途径。一方面,中小企业可以通过政策扶持获得更多的市场份额;另一方面,政府可以利用政府采购政策,刺激中小企业扩大生产、缓解就业压力、增加税收收入。因此,在政府采购中,可以通过以下政策措施促进中小企业可持续发展。
第一、转变政府理念、统一思想、提高认识意见和建议
政府采购不同于单纯的私人或企业的市场消费行为,是政府运用财政政策工具带动生产、拉动投资和消费的重要措施,是扶持和引导本地区经济发展的政府行为。因此,政府部门应在管理理念和思想认识上充分重视政府采购的社会效益目标。鉴于中小企业在促就业、调结构、增收入、增强市场活力和竞争力等方面的重要性,政府采购工作的政策制定者和采购者应转变单纯地以高质量、低价格、品牌知名度取舍政府采购供应商、产品或劳务的理念,建立健全采购中小企业产品、服务的工作协调机制,充分发挥政府采购向中小企业倾斜的政策功能和市场导向作用,帮助中小企业克服困难、解决问题,支持中小企业进行技术创新和结构调整,转变增长方式,实现又好又快发展。
第二,完善政策、降低准入门槛、细化操作性制度规范
在国家统一政策未出台的情况下,成都市可以按照《政府采购法》的法律框架,参照国际经验和兄弟城市的实践,通过试点,完善政策、降低准入门槛、细化操作性制度规范。
在政策完善和准入门槛调整方面:一是适当降低资格条件。应结合中小企业的实际,适当降低对投标企业资本规模、经营年限、资质等级、经营业绩、技术力量的要求,注重企业诚信经营、产品和服务质量,从而为服务过硬、诚信经营但规模较小的企业提供机会;二是
实行项目拆分。对一些可以拆分的大宗政府采购项目适当拆分,使中小企业获得更多参与机会;三是鼓励联合投标。鼓励和支持中小企业组成联合体参与投标,促使中小企业形成竞争合力,分散中小企业各方成本和采购人的风险;四是丰富担保方式、减少资金压力。适当降低中小企业的投标、履约保证金的收取标准和数额,允许中小企业以动产、不动产、银行保函等方式提供担保,防止因无力交纳保证金而将中小企业拒之门外。
在操作性制度规范方面:一是以量化指标方式明确规定中小企业参与政府采购的最低市场份额(即最低数量和金额),特别是对一些经常性服务、技术含量要求不高的通用性产品可以专门面向中小企业采购;二是给予中小企业竞争价格优惠。明确规定在同等条件下,中小企业报价与大型企业相当或者高于大型企业在一定幅度内的,政府应优先购买;三是在中小企业参与招投标的评审中,对中小企业招录下岗人员、交纳社会保险、履约诚信度等具体项目给予适当加分;四是鼓励大企业带动中小企业参与政府采购;五是试行定点采购,结合实际确定一批有发展潜力的中小企业直接进入定点采购名录,扶持中小企业发展。
第三、成立专门机构帮助中小企业赢得政府采购合同
美国小企业管理局(SBA)在政府采购中起着非常重要的作用。该机构专门负责监督和促进不
低于23%的订单由小企业获得。
每年在政府采购招投标前,小企业管理局都要与政府各大部门谈判,保证中小企业获得法定比例的订单。在各地设立分支机构,帮助中小企业解决在参与政府采购活动中遇到的问题。建议成都市借鉴国外经验,设立专门的机构。通过该机构,一方面可以与有关政府采购招标方谈判,帮助中小企业获得政府采购合同,督促政府采购监管部门和执行机构抓好各项政策的落实,维护中小企业参与政府采购活动正当权益。另一方面通过赋予该机构的信用担保功能,为中小企业参与政府采购提供信用担保。
第四、加强公开信息的规范化建设
首先,加快政府采购综合信息平台建设。
透明度原则是政府采购的基本原则,获知政府采购信息是中小企业参与政府采购活动的首要前提。一方面,在建立政府采购网站的同时,完善相关配套服务措施,并适时与地方中小企业网相链接,畅通中小企业快捷、便利获取政府采购信息的通道。另一方面,采购人或采购代理机构在发布采购信息时,不仅仅局限于指定的信息媒体,可以同时在多种信息
媒体特别是地方性的媒体上公开发布,保证中小企业能够公平地获取政府采购信息。与此同时,通过各种媒介和信息平台加强对中小企业及其提供商品、服务的宣传,增进采购单位对中小企业及其产品和服务的了解。
其次,建立和完善信息反馈制度,促进中小企业不断改进商品及服务质量。
各级财政、中小企业行政管理部门要建立采购中小企业商品、服务的信息反馈制度,采购单位要及时反馈中小企业商品、服务的使用情况。对采购单位提出的意见应及时反馈给相关企业,促进企业不断提高商品、服务的质量。另外,各级财政、中小企业行政管理部门要加强同监察、审计等相关行政管理部门的沟通,共同推进政府采购政策的落实实施。
第五、加强中小企业自身建设
政府给予中小企业参与政府采购政策支持的同时,中小企业应不断完善自身的技术条件和经营条件;提高产品质量、改善服务水平;重合同、守信用;加快人才的吸收与培养,尽快熟悉政府采购的市场规则,多方参与政府采购工作,努力成为合格的供应商。