“现在我们国内形势很好，有一点要提醒大家，就是我们在建设具备中国特社会主义社会时，一定要坚持发展物质文明和精神文明，坚持五讲、四美、三热爱，教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律”，这是同志在1985年3月7日的《一靠理想，二靠纪律才能团结起来》的讲话中首先讲的，阐明了道德的重要意义。
同志在十八大报告中讲到：坚持贴近实际、贴近生活、贴近众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，要坚持依法治国和以德治国相结合。
人民警察的道德和行为规范就是行业内的道德和纪律，这是正确履行《人民警察法》的前提基础，是争做一名合格人民警察的根本保证。常言道“无规矩不成方圆”，这个“规矩”就是道德与法制的统一体。
一、规范人民警察职业行为的必要性
致加西亚的一封信 1、职业的特点决定了必须要规范
职业是人们谋生的手段，只要你生活在地球上，就需要从事一种职业维系自己的生活，那么这就必须遵循一种守则，一种规范，这就是职业道德。这是一种无形的资本，取不到这个资本你就无法顺当地从事这个职业，从事了这个职业也干不好，最终将被这个职业所淘汰。所说的职业道德，对人是体现在相互的竞争力上，你遵守得好，干的就好，发展就快，积极性就高;那么对一个体呢?那就是一种战斗力，它能使整个体整体化一，向心力大、凝聚力强，能够招之即来，来者能战，战之能胜。
一个人要成就小事是靠才能的，要成就大事就要靠品德。当年皇马球队来中国和红塔队踢球时，一下飞机未安置食宿就开会，队员们精力集中听教练讲;红塔准备的饭人家不吃，怕长了体重;对待球迷非常善意和谦虚，非常客气礼貌;有一个记者看到后写了一篇文章，《皇马球队来中国带来了金钱，留下了什么呢?》，他们留下的是职业道德。历史告诉我们，只有品德高尚的人，才能得其名，得其位，得其禄，得其寿。
我们每一个人要想干好工作，去为国家出点力，去参与治理国家，那就必须先修身。需要不懈地主动地去学习，知识就是力量。我们人民警察永葆共产党员先进性，坚持与时俱进，主要方面要体现在公正执法上，我们公正执法代表党和政府，社会影响力极大。执法就是依法调处矛盾，维护被破坏的一种关系，因此没有高尚的职业道德是不行的。
道德是人们在生活中逐步形成的，被人们共认的可为不可为的基准;道德优先于法律，道德为法律的确立提供了依据，提供了价值合理性的依据;同时道德可以为人们遵守法律提供一种品行保证。而执法的人民警察是法律的载体。我们想一想，当人民警察执行法律不公平不公正的时候，那社会就失去了公正的最后一道防线，使人们不相信党和政府。开始悲观失望，产生消极情绪，继而报复国家报复社会。因此，法制社会中危害最大的不是犯罪的不法侵害，而是不能严格公正执法。发生司法腐败时，不能及时予以根治，那才是无望和危险的。
2、公安队伍现状决定了必须要规范
我们的队伍总体是好的，但是存在了很多的问题，个别问题还不小，影响了整体形象，加之外部环境大气侯的影响，对公正执法相当不利。在我们当中，有一小部分人受一些不健康思想的侵蚀，思想道德观念扭曲，职业行为偏离规范，干了一些不该干的事。虽然问题集中反映在少数人身上，但影响了公安队伍的声誉，损害了人民警察的形象，给工作造成不应有的损失。我们是整顿又出事，出了事再整顿，始终逃不出这种简单的低层次循环，症结是队伍管理不规范，没有长效机制。以德治警，就是用这职业道德行为规范去治警，从源头做起，从根本治理。
二、规范人民警察职业行为的可行性
1、人的行为是可以改变的
自古有讲究：“一岁不成驴，到老驴驹子”，或者“江山易改，本性难移”，或者“有智不在年高，无智空活百岁”等，实际说的有点过，都不是辨证的。无论历史上孟子主张的“性善论”，还是荀子主张的“性恶论”，在他们论述中有一项是一致的，就是本性是可以改的，也就是好的可以变坏，坏的可以变好。
马克思讲过人的本性是一切社会关系的总和，也就是说当社会关系变化，人的本性也会相应发生变化。决定社会关系的根本是生产力的发展水平，是经济基础的薄厚。随着社会关系的变化，人是可以发生改变的，只不过有多有少，有快有慢而已。
2、造成我们警察职业行为不规范的原因是可以改变的
原因既有行业本身的，也有社会外在的。
(1)归结为中国的政治、经济和警察个体心理素质造成的。在过去，中国没有政治合法性，
需要警察去打人，人们认为别人都不能打人，父母和警察打人是正确的。警察是时代的打手。中国多年流行拳头就是上帝的文化，警察打人已意识形态化。随着文明的进步，警察打人不仅是野蛮，实际是一种心理病。打人是攻击性的行为，就是为了显示自己，是搞精神宣泄。所以说，只有个体得以整治，整体才能得以新生。
(2)归结为警察忽视人的自我价值的必然结果。社会价值是以对社会贡献大小衡量的，自我价值是社会对你的尊重和满足。以前只强调社会价值，不让个人讲自我价值，受不到社会应有的尊重和满足，于是就不把犯罪嫌疑人当人看，久而久之也不正眼看人民众，专靠冷硬横过日子。
(3)归结为部分警察素质低下。虽然社会上有些人对警察有片面认识，但从我们警察行业内看，体制有问题，机制有问题，但大多是我们队伍管理不够规范。首先是教育引导不利，不能更新知识，充电时间少，受不到适宜的教育训练，得不到专家引导;其次是奖惩不规范，没有行之有效的好方法。有些人干不了事，有些事没人干，都吃大锅饭，好坏不分，良莠不齐，执政的人得过且过，制度得不到落实。
三、人民警察职业道德与行为规范的具体内容
1994年公安部正式颁布了《人民警察职业道德规范》，2011年9月又进行了修订，由原来的八条增加为十条：
忠诚可靠，秉公执法，英勇善战，热诚服务，文明理性，严守纪律，爱岗敬业，甘于奉献，清正廉洁，团结协作。
(一)忠诚可靠
就是：听党指挥，热爱人民，忠于法律。
忠诚是前提，也是做人的根本。大家看过《致加西亚的一封信》了吗?主要体现了一个忠诚，这是维护感情的根基，是团结同志的前提，是开展工作的保证。听党指挥是中心和精髓，这是无条件的，下级服从上级，全党服从中央，这是原则问题。听党指挥仅在行动上那是被动的，应加强学习从思想上去争取主动。
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