建筑工程jian zhu gong cheng
◎张晓宇
摘要：民宿随着旅游业的发展呈现爆发式增长的态势，而这种繁荣的背后，消防安全管理却异常薄弱，绝大部分民宿建筑消防安全隐患多，因此必须加强民宿消防安全监督和管理，消防大队应联合政府、公安派出所，制定方案，采取措施，逐步提高民宿防火管理能力与水平，本文对此进行了简要分析，仅供参考。
关键词：民宿；消防安全；隐患；管理
随着国内旅游业不断壮大，民宿业迎来大爆发，全国在短短时间内，便出现上百万，接近300万家民宿经营单位，相关从业人员超过110万。由于民宿相对特殊，在消防安全上存在一些显著短板，在当前形势下，强化对民宿的防火管理显然非常关键。
一、关于民宿
民宿有很多的定义，在国内与民宿类似的是英国的B&B即家庭旅馆，和美国的寄宿家庭，国内的民宿相对复杂，但一般都是由居民自建住房改造而来，在旅游业发展起来后，民宿形成了一定规模，并催生出一种
消防宣传语挂靠旅游业的特产业。由于民宿大多由居民楼改造而来，从事的经营活动，大多是食宿、休闲娱乐、小型零售等，因此现阶段大可以将民宿划定为农家乐，在相关文件当中，如农家乐（民宿）建筑防火导则，该文件就明确了民宿的定义，即乡镇（不含城关镇）、乡村地区由村民宅基地改建而来，主要从事餐饮、住宿、休闲娱乐、零售等经营活动的场所，农家乐的经营活动也是如此，因此导则将民宿和农家乐进行了统一。
二、民宿建筑消防安全隐患
民宿在一定程度上属于重点单位，在旅游高峰期的人流量大，一旦发生火灾后果将不堪设想。但是由于民宿属于一个相对新的行业，目前绝大部分民宿在消防安全方面存在非常明显的短板和隐患。早期由于绝大部分民宿都是由民居改造而来，宅基地住户，利用自己的宅基地作为经营场所，向基层工商部门注册农家乐，由于注册营业执照的难度下降，乡村地区开设农家乐非常简单，但是经营场所是宅基地改建，耐火等级低，防火分隔缺乏，消防设施器材也不健全，天生缺陷，很难通过后期改造来满足消防技术标准。一些民宿为了提高民宿的档次，很多都使用易燃可燃材料进行装饰装修，木地板、木家具等等易燃可燃，如果发生火患，将快速演变成不可控的火灾。同时也是因为由民居改建，疏散通道并不是很健全，即便有疏散通道，也可能疏于管理，疏散通道被堵塞、占用等等。民宿由于要经营食宿，每日用火、用电、用气量都比较大，而且大功率电气设备多，容易出现电气火灾，厨房设计不同于正规饭店，安全隐患比较大。当然现阶段来说，随着工商、政府、公安机关、消防等机构开始规范民宿经济，农家
乐的消防设施逐步完善，绝大多数民宿都经过改造，消防安全等级有所提升，但是由于消防安全管理意识不强，宣传也不够到位，对消防应急处理的能力需要进一步提升。换而言之，在消防安全上硬件和软件不配套，硬件有了，但软件还有差距，硬件便形同虚设。因此针对民宿进行更为科学规范的消防监督和消防安全管理非常必要。
三、民宿建筑防火管理
早些年住建部、公安部、旅游局联合发布农家乐（民宿）建筑防火导则，这一份文件向党委政府、有关职能部门提供了针对民宿消防安全管理的规范性方案，也统一了民宿消防安全管理的技术法规。在该文件支持下，先通过某消防大队的做法来探索，民宿的防火管理。消防大队队长先期先于当地党委政府、辖区派出所主要领导进行沟通，先统一思想认识，把加强民宿消防安全管理工作的重要性落实下来，让相关领导认识到消防安全管理是打造精品民宿的重要手段，并联合制定民宿周边消防基础设施建设、民宿从业人员消防培训等消防安全管理方案和实施意见为民宿防火管理奠定了基础。进一步消防大队与辖区派出所联合，至实地展开调研，了解辖区内消防安全整体情况，对调研中发现的安全隐患，提出整改方案，引导民宿经营者配合整改，同时对民宿经营者进行消防安全培训，帮助经营者构建消防安全管理规章制度，应急预案。
实际上基于案例来看，打造防火管理体制机制，相对来说并不复杂，在政府、公安机关、消防大队等有
关职能部门通力合作的情况下，可以较为顺利地基于民宿建筑防火导则对民宿进行改造，进而提高民宿消防安全的硬件水平，但是最难的，最花费时间的实际上是防火管理意识和防火意识提升。基于案例来讲，消防大队在摸底排查中发现了较多的消防安全隐患，但是民宿经营者，从业者由于意识不够，对消防大队的整改意见重视程度不够，整改不够彻底，往往留下一些不易察觉的隐患。所以要加强防火管理，消防大队、政府、住建部、公安派出所必须要通力合作，构建强大宣传通道，利用移动平台、电视媒体等进行消防知识宣传，利用消防宣传车、组织民宿经营者进行集中培训等方式，提升民宿经营者、从业者的防火意识和自救能力。同时要在大力度培训的基础上，帮助指导民宿经营者构建消防安全组织、消防安全管理制度、火灾危险部位管理措施，重点岗位培训机制，消防设施布置与使用，同时推广火灾自动报警系统，帮助经营者打造自动灭火系统，报警系统。应当基于当前形势，发挥消防移动终端的作用，由于民宿一定程度上可以算是消防重点单位，消防大队的消防监督和管理通常采取巡查方法，消防大队需要到现场查看人工记录，效率不高，因此需要构建基于移动终端的防火管理方法，这种方法效率高，操作方便，检查内容与结果可以直接通过网络上传至消防安全监督管理系统，同时也可以通过终端直接给予民宿经营者、民宿消防管理组织人员要求和指导，方便提高民宿消防安全监督管理水平。
四、结束语
综上所述，消防安全对民宿经济而言，是保证民宿经济健康发展的重要内容，由于民宿经济野蛮生长，绝大部分民宿都有着各种各样的消防安全隐患，一旦发生火灾后果不堪设想，在新时期，随着党和国家
开始重视民宿经济，并且出台文件规范民宿的消防安全管理，由消防大队牵头，帮助民宿经营者构建科学完善且规范的消防安全管理机制体制，具有重要价值意义。
（作者单位：吉林省消防救援总队蛟河市消防救援大队）作者简介：张晓宇（1984-），男，本科，研究方向为消防防火工作。
参考文献
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