文章属性
∙【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府
∙【公布日期】2018.05.08
∙【字 号】新疆维吾尔自治区人民政府令第210号
∙【施行日期】2018.07.01
∙【效力等级】地方政府规章
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】民航
正文
新疆维吾尔自治区人民政府令
第210号
《新疆维吾尔自治区民用无人驾驶航空器安全管理规定》已经2018年3月23日自治区第十三届人民政府第4次常务会议讨论通过，现予发布，自2018年7月1日起施行。
自治区主席雪克来提·扎克尔
2018年5月8日
新疆维吾尔自治区民用无人驾驶航空器安全管理规定
第一章 总则
第一条 为加强民用无人驾驶航空器安全管理，确保国家安全和公共安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国民用航空法》《通用航空飞行管制条例》等有关法律法规，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 在自治区行政区域内从事民用无人驾驶航空器生产、销售、使用及其安全管理活动，适用本规定。
第三条 本规定所称民用无人驾驶航空器（以下简称民用无人机）是指没有机载驾驶员操纵，自备飞行控制系统，最大起飞重量大于0.25千克（含0.25千克），并从事非军事、警察
和海关飞行任务的航空器。
第四条 民用无人机管理遵循保障安全、服务发展、综合管理、规范运行的原则。
第五条 自治区人民政府对民用无人机安全管理工作实行统一领导，建立民用无人机安全管理部门协同联动机制，协调解决民用无人机安全管理重大问题。州、市（地）、县（市）人民政府（行政公署）应当建立分级联动机制，督促有关部门落实民用无人机安全管理职责。公安、民用航空、质监、工商、经信等部门依照各自职责，负责民用无人机相关安全管理工作。
第六条 任何单位和个人发现民用无人机生产、销售、使用中的违法行为，有权向当地公安机关、民用航空主管部门举报。收到举报的部门应当及时进行核查；对不属于本部门职责范围的事项，应当移送有关部门予以处理。
第二章 工作职责
第七条 民用航空主管部门（以下简称民航部门）负责对民用无人机及其生产企业、所有人进行实名登记管理，按照国家规定建立登记注册及监督管理平台，配合飞行管制部门查处空中违法飞行活动。
第八条 公安机关负责民用无人机的公共安全管理，组织协调地面防范管控，履行查处违法飞行活动的相关职责。
第九条 质量技术监督部门负责民用无人机生产企业产品质量的监督管理，对生产不符合生产标准规范的民用无人机的行为进行查处。
第十条 工商管理部门负责民用无人机销售监督管理，对销售不符合生产标准规范的民用无人机的行为进行查处。
第十一条 经济和信息化部门负责组织民航、科技、公安等部门制定自治区民用无人机生产标准规范，建立健全民用无人机技术管控体系，并对民用无人机使用的无线电频率、台（站）进行监督管理。
禁止寄递物品管理规定第十二条 体育、气象、农业、林业、安监、邮政等有关部门应当按照各自职责，做好民用无人机相关管理工作。
第十三条 机场所在地的县（市）人民政府应当向社会发布机场净空保护区域公告，公告内
容应当包括机场净空保护区域具体范围（四角定位坐标及四至界线）、净空保护法律法规规定以及违法飞行举报电话等。民航部门及机场管理机构，负责做好下列机场净空保护区域的防范处置工作，县（市）人民政府应当给予支持：
（一）建设相关地面设施，在机场净空保护区及民用无人机禁飞区边界、路口等重点区域设置警示标识牌；
（二）加强机场周边区域巡防巡控，维护航行安全和运行秩序，发现影响机场净空安全的情况，应当立即制止，并报告机场所在地县（市）人民政府及有关部门；
（三）建设民用无人机识别防控技术体系，实现对违法飞行民用无人机的技术防控。
第十四条 民用无人机行业组织应当建立健全行业自律机制，提供民用无人机安全信息、技术等服务，宣传、普及安全知识，引导和督促无人机生产者、销售者和使用者遵守有关法律法规和规章，增强国家安全、公共安全意识。
第十五条 公安机关应当加强民用无人机安全管理综合信息服务平台建设，设置侵入报警系统，实行无人机飞行动态管理，并与民航、质监、工商、经信等部门建立无人机相关信息共享机制。
第十六条 公安机关、质监、工商、经信等部门，应当加强对民用无人机生产、销售、使用等环节的监督检查，发现违法行为，依法予以查处，并将民用无人机违法信息纳入自治区社会信用信息共享交换平台；对严重违法行为，实行信用联合惩戒。
第三章 日常管理
第十七条 民用无人机生产企业应当遵守下列规定：
（一）执行民用无人机生产标准规范，保证其产品质量符合相关标准；
（二）在民用无人机上安装飞行控制芯片，设置禁飞区域软件，采取防止改装或者改变设置的技术措施；
（三）在产品外包装明显位置和产品说明书中，提醒所有人进行实名登记，警示未实名登记擅自飞行的危害；
（四）按照国家规定对民用无人机产品的名称、型号、空机重量、最大起飞重量、产品类型等信息进行登记，登记信息至少保存两年。鼓励民用无人机生产企业建立民用无人机信息化管理平台，对民用无人机使用情况实施动态监测；发现违法行为，及时向公安机关报告。
第十八条 销售民用无人机应当建立销售台账，记录购买单位或者个人身份信息、以及产品型号、产品序号等相关信息，并告知购买单位或者个人相关使用规定及说明。销售台账至少保存两年。禁止销售不符合生产标准规范的民用无人机。
第十九条 禁止任何单位和个人改装民用无人机的系统、飞行硬件设施或者改变出厂飞行性能设置。
第二十条 物流、寄递企业在收寄民用无人机及发动机、控制芯片等重要零部件时，应当登记交寄物品以及寄件人和收件人的姓名、地址、等信息，接受有关部门查验。
第二十一条 民用无人机所有人应当按照国家规定，如实登记姓名或者单位名称、有效证件号码、、产品型号、产品序列号、使用目的。登记完成后，在民用无人机上粘贴登记标志。民用无人机转让、损毁或者丢失的，原所有人应当及时变更或者注销登记信息。
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