中共×××委员会关于开展党员示范户、党员承诺制和党员设岗定责制活动实施方案
为巩固创先争优成果，充分发挥农村基层党组织和党员在推进科学发展及新农村建设中的战斗堡垒和先锋模范作用，不断推进党建工作创新，进一步提高农村党员联系众、服务众的能力和水平，特制定本方案。
一 、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以体现党员先进性为出发点，以党员亮身份、公开承诺和设岗定责为基本手段，搭建基层党组织和广大党员发挥作用的平台。强化责任意识、增强服务功能、创新监督约束机制、规范党员干部行为，充分发挥农村基层组织和党员的作用，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
（二）基本原则
坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕建设“经济发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理
民主、和谐稳定”的社会主义新农村的总体要求，根据工作需要和全村党员基本情况，统筹规划，科学安排，因地制宜，量力而行，努力做到活动开展与中心工作和谐统一、互利共赢。
坚持从实际出发，务求实效。大力弘扬求真务实精神，紧扣当前重点工作，从实际出发，有针对性地设岗定责；把人民众最关心、最直接、最现实的问题作为公开承诺的重点，承诺内容要贴近实际、具体实在，便于众监督；把党员的先进性体现在众看得见、摸得着的实事上，带动一条巷、一条街、一个村共同和谐发展。
坚持教育引导，激发内在动力。加强思想动员，规范工作程序，充分调动农村基层党组织、党员和众的积极性，让农村基层组织愿意开展活动，让党员愿意参加活动，让众愿意做好监督。同时把活动的开展与选先、评优挂钩，与资金、技术扶持挂钩。
坚持创新驱动，建立长效机制。围绕新时期党建工作要求，积极探索、大胆尝试，不断丰富活动的内容和形式；坚持分类指导，整体推进，努力实现活动的科学化、规范化、制度化，使其成为党支部的规定动作和党员的行为准则，促进党建工作的不断创新，逐步提升党建的科学化水平。
二、主要内容
（一）党员示范户
实施党员示范户挂牌制度。要求挂牌活动以户为单位进行，凡是家庭成员中有一名党员（包括预备党员）的，都要进行挂牌。党员示范户的牌子由镇党委统一制作、发放，由村党组织指导党员挂牌，牌子要悬挂在大门外醒目的地点，便于接受众监督。同时设定一条挂牌“底线”，党员家庭中有触犯法律法规的，或是党员受到党内处分还未消除的，暂不予挂牌。
党员公开承诺践诺书
（二）党员设岗定责制和党员承诺制
为增强活动效果，将党员示范户活动与党员设岗定责相结合，与党员承诺制相结合。要求全村符合条件的党员共同挂牌的同时，结合自身特长和能力水平，积极认领公益性岗位，向党组织和众公开作出承诺。本活动对于65周岁以上、或身体状况欠佳、行动不便的老党员不做硬性要求，其余党员认领岗位比例要达到80%以上，公开承诺比例达到90%以上。入党积极分子和非党员村干部也要认领岗位和公开承诺，承诺形式可以是个人承诺，也可以是集体承诺。公益性岗位设定范围，重点参照以下方面设定，也可根据村庄实际情况，由村党支部自行设定。承诺内容主要参照村内公益性岗位涉及的工作内容制定，要求承诺内容具体、实际，便于执行和监督。
1、政策宣传岗。带头学习宣传贯彻落实党的路线、方针、政策和区镇的有关政策精神；带动众学习理论知识，提高思想认识，积极投身实践；宣传有关家庭美德、社会公德、职业道德和崇尚科学教育等知识；掌握众思想动态，了解众所思所盼，协助村党组织做好众思想政治工作。
2、党建工作指导岗。协助村党组织做好党员教育管理、入党积极分子培养和发展党员工作；密切联系党外的致富能手、实用人才等优秀分子，吸引其加入党员队伍；协助开展丰富多彩的志愿服务活动，提高村内党员的服务水平和能力，密切党关系。
3、科技推广和产业发展岗。带头学习科技知识，向众宣传推广农业实用技术；带头进行种植、养殖、加工等实用技术的科技示范，义务向众推广；带头发展农业特产业，创办专业合作经济组织，带领众共同致富。
4、劳务输转岗。带头外出务工，为众提供劳务信息；向众传授务工技术，提高众劳动技能，组织众外出务工；带头回村创业，带领众共同创业，解决村里部分劳动力的就业问题。
5、扶贫帮困岗。与贫困户结成帮扶对子，帮助出主意、想办法、门路，在精神上鼓励，在资金上扶助，在技术上支持，带领困难党员、众谋出路；积极参加党支部的社会公益活动，主动为村里的众义务服务。
6、参政议政岗。支持农村基层民主政治建设和民主管理，关心农村公共事务和公益事业；主动为本村重大事项的决策出谋划策，为解决热点、难点问题想办法；对村“两委”工作提出合理的意见和建议，积极发挥参谋助手作用。
7、矛盾调解岗。主动向众讲解农村的政策法规，让众正确理解政策法规内涵，做到依法办事；主动到众中倾听众心声，了解众意愿，解决众困难，化解众矛盾，调解邻里纠纷，营造和谐美满的村庄环境。
8、文明新风岗。勤俭持家，诚实守信，带头倡导健康文明的生活方式，带头抵制封建迷信、黄赌毒等歪风邪气；构建尊老、家庭和睦、邻里和谐的新型人际关系；积极维护村里环境卫生，主动参加环境卫生整治活动，带头遵守社会公德。积极参加环境美化、绿化活动，建设良好的生态环境和优美的生活环境。
9、治安维稳岗。带头学法用法，积极宣传法律知识，引导村民运用法律武器维护自身合法权益；积极协助村干部排查各种不稳定因素，建设平安村庄；积极参与村内道路、水电、林带、绿地等公共设施巡查、看护工作，协助村级组织维护公共设施；敢于同各种违法犯罪行为作斗争，努力维护社会稳定。
10、党风廉政监督岗。坚持原则，敢于同党内外消极腐败现象以及一切违反党纪、政纪的言论和行为做斗争；敢于向党组织和政府有关部门揭露、检举、控告损害党和国家利益的违纪违法行为；对村内的党员、干部遵纪守法情况进行监督。
三、方法步骤和时间安排
第一阶段：成立机构。（时间）
村党支部要结合实际工作需要制定相应的工作方案和实施意见，成立活动工作领导小组，确定具体人员负责此项工作。镇党委成立工作指导组，由党委副书记任组长，抽调党性原则强、农村工作经验丰富的党员担任成员，负责对此项工作进行指导。