焦作市人民政府办公室关于印发焦作市中心城区三年改造提升行动方案的通知
缝山针文章属性
∙【制定机关】焦作市人民政府办公室
∙【公布日期】2016.09.29
∙【字 号】焦政办〔2016〕119号
∙【施行日期】2016.09.29
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
正文
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市
中心城区三年改造提升行动方案的通知
焦政办〔2016〕119号
各城区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市政府各有关部门、有关单位：
《焦作市中心城区三年改造提升行动方案》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2016年9月29日
焦作市中心城区三年改造提升行动方案
为深入贯彻落实中央、省委城市工作会议精神，加快城市转型发展，建设和谐宜居、富有活力、具有特的现代化城市，根据《中共焦作市委焦作市人民政府关于加强城市规划建设管理工作的实施意见》要求，市政府决定2016年至2018年，实施中心城区三年改造提升行动，制定以下工作方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实中央、省委城市工作会议精神，树立创新、协调、绿、开放、共享的发展理念，围绕全面建设中原经济区经济转型示范市，突出抓好中心城市建设，加快基础设施建设步伐，大力发展公用事业，致力于改善民生，增强城市功能，提高新型城镇化水平，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，把焦作建设成为更具活力、更具吸引力和竞争力的区域中心城市。
二、工作目标
到2018年，建成区平均路网密度达到6公里/平方公里以上，道路面积率达到15%。人均道路面积达到17平方米；百辆汽车公共停车泊位数要达到20.5个。焦作市建成区公共用水普及率达到98%，生活污水集中处理率达到94%，再生水利用率达到40%，燃气普及率达到96%，供热普及率75%，污泥无害化集中处理处置率达到95%。生活垃圾无害化处理率达到95%，建筑垃圾资源化利用率达到60%，城市快速路及主次干道机械化清扫率达到90%。建成区绿地率达到40%，人均公园绿地面积达到14平方米。
三、主要任务
（一）优化城市空间
1．优化城市空间布局。坚持以人为本、统筹城乡、尊重自然、传承历史、绿低碳、集约节约、精明增长的理念，统筹城市空间、规模、产业三大布局，提高城市工作全局性。坚持核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边，形成中心城区、城市组团、特功能区、中心镇相互依托、相互促进的发展格局。根据环境容量合理确定城市规模，引导城市组团式可持续发展。按照控制增量、盘活存量、混合用地的思路，优化城市功能布局，高质量编制城市各层次规划，推动城市集约节约发展。合理确定产业布局，以产促城、以城促产、产城融合
发展，不断改善居民的生活环境。加快焦作铁路货运北站搬迁，盘活土地资源，完善老城区功能，提升城市品位。
2．加快构建现代综合交通网络。积极推进高效快捷的交通系统建设，强化基础设施支撑，形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、便捷高效的综合交通体系，构筑大交通格局。一是建设对外联通的城际铁路。开工建设太焦城际铁路；完成焦作车站南广场建设；做好焦济洛城际铁路前期工作，争取早日开工；启动新焦城际铁路前期工作。二是进一步完善“三横三纵”高速公路网，建成郑云高速武陟至云台山段，积极推进林州至焦作高速公路焦作段（南太行绕城高速）、林汝高速温县至巩义段项目，构建完善的绕城高速公路圈；三是加快推进内外连通的干线公路网建设。加快建设G234焦作至荥阳黄河大桥及连接线项目，推进G207孟州至偃师黄河大桥及连接线项目、S230沿南太行方庄至寨豁段改建项目,积极规划绕城公路项目；四是提高农村公路联通功能，以县乡道改造为重点，加快完善县城至乡镇、乡镇至建制村的农村公路网。到2018年，完成农村公路建设改造600公里，进一步提升农村公路服务民生能力。
（二）完善城市功能
1．加快城市路网建设。实施道路交通畅通工程，按照完善老城区、发展新城区的思路和“窄马路、密路网”的理念，畅通主干道，打通断头路，加快构建快速路、主次干道和支路级配合理的道路网系统，优化中心城市路网结构，形成科学、合理的城市交通循环体系。
（1）畅通城区主干路系统。实施环城道路项目，2016年开工建设中南路（影视路-丰收路）、普济路（丰收路-中南路）道路建设工程，2017年开工建设南洋大道（中南路-迎宾路）、中南路（普济路-南洋大道）、东海大道（影视路-104省道）道路建设工程，2018年全部完成。实施城区主干道项目，2016年开工建设解放路（南水北调-演马路）、南海路（山阳路-文汇路）、牧野路（影视路-丰收路）、民主路（韩愈路-南洋大道）、中原路（长济高速-省道104）、山阳路（世纪路-南洋大道）、中原路（南山路-人民路）、怡光路（影视路-丰收路）建设。2017年开工建设北环路（中南路-民主路）、太行路（怡光路-河阳路）、新园路（焦晋高速-光华路）、待王路（金源路-修武界）、滨河路（普济路-文昌路）、世纪路（博爱界-普济路）、迎宾路（丰收路-高速路口）及焦晋高速路口改造、西经大道（城际铁路-人民路）、东经路（建设路-丰收路）、文昌路（解放路-南洋大道）等建设工程，2018年全部完成。
（2）完善城区次干路支路系统。2016年开工建设龙源路（普济路-民主路）工程，2017年开工建设龙源路（山阳路-技师学院）、果园路（太行路-解放路）、焦东路（影视路-太行路）等道路建设工程。2018年开工建设长安路（影视路-丰收路）、东苑路（焦辉路-解放路）、塔北路上下行线（太行路-解放路）。
（3）打通城区“断头路”，优化街区路网结构。积极推广街区制，提高道路通达性和出行便利性。2016年完成和平街（焦东路-山阳路）、成丰路（解放路-建设路）道路建设工程。2017年，开工建设实施陶瓷路（太行路-烈士街）、新华街（烈士街-建设路）、工字路（解放路-建设路）道路建设工程。2018年全部完成。
（4）加强市政设施维修改造。2016年实施新华街（解放路-烈士街）白改黑工程、建设路（山阳路-古城墙）白改黑工程、长恩路（丰收路-龙源路）白改黑工程、建设路（瓮涧河-山阳路）维修工程、丰收路（普济路-英河）大修、普济路（建设路-新月铁路桥）慢车道、普济路（太行路-解放路）慢车道维修、新华南街路面维修工程、人民路光明中学临时道路工程、站前路（民主路-友谊路）大修、工业路（友谊路-民主路）车行道维修工程、建设路（万方桥-焦东路）人行道维修工程、普济路（新园路-林园路口）人行道维修工程、长恩路
（丰收路-龙源路）人行道维修工程、工业路（民主路-焦东路）人行道维修工程。2017年实施丰收路（塔南路-山阳路）大修、塔南路（解放路-站前路）白改黑工程、站前路（民主路-焦东路）白改黑工程、焦东路（太行路-解放路）西侧慢车道人行道维修、太行路（民主路-焦东路）慢车道大修、太行路（民主路-英河）人行道维修工程、太行路（周庄路-工字路）人行道维修工程、龙源路（山阳路-塔南路）机动车道大修工程。 2018年实施解放路（普济路-山阳路）白改黑工程、北环路（长青路-山阳路）大修工程、解放路（东苑路-南水北调）人行道大修、新园路（果园路-普济路）人行道维修、山阳路（影视路-牛庄）改造工程、山阳路（人民路-丰收路）改造工程、民主路（人民路-龙源路）慢车道大修工程。
（5）加强市政路灯维修改造。2016年实施建设路（普济路-文昌路）路灯改造、南通路（焦枝铁路-建设路）路灯改造、市管路范围内缺损路灯补充完善工程、城区路灯照明暗区改造工程。2017年实施太行西路（普济路河桥-河阳路）路灯改造、新华街（太行路-烈士街）路灯改造、城市照明景观控制系统建设及节能改造工程、城市道路设施完好情况检测项目。
（6）推进世行贷款项目。实施世行贷款绿交通及交通安全综合改善项目。2016年启动人民路（普济路-中原路）安全系统综合交通走廊项目，2017年完成塔南路（解放路-映湖路）
安全系统综合交通走廊项目，2018年完成解放路（普济路-东苑路）安全系统综合交通走廊项目、站前路（民主路-塔南路）安全系统综合交通走廊项目。加强自行车道和步行道系统建设，完善城市道路无障碍设施，2017年实施绿旅游走廊建设及改善子项目（龙源湖-缝山针公园），倡导绿出行。
2．加快市政公用设施建设。
（1）实施综合管廊建设工程。
城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路应同步建设地下综合管廊；老城区结合旧城更新、棚户区改造、道路改造、河道治理、地下空间开发等，统筹安排地下综合管廊建设。城市既有地面电网、通信网络等架空线应有序迁移至地下综合管廊。成立地下综合管廊运营单位，采取PPP、贷款融资等方式解决建设资金。2016年，启动龙源路地下综合管廊建设；2017年启动牧野路、中原路、文昌路、丰收路地下综合管廊项目；到2018年，建设地下综合管廊20公里。
（2）实施生活饮水达标工程。
以城市居民用水户龙头水质达标为目标，全面推进城市公共供水厂和管网建设及改造，分期关闭城区公共供水管网范围内的自备井，提高城市公共供水厂效率和公共供水普及率。加强城市备用水源和供水监测能力建设，保障供水安全。2016年，开工建设南水北调府城水厂、苏蔺水厂一期， 2018年完成建设。建成区公共供水管网漏损率2016、2017、2018年分别控制在15%、12%、10%，实现公共供水普及率和居民用水水质双达标。2017年，建业住宅小区、万达广场等住宅小区和商业项目推广直饮水示范项目。
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