注重结合 精细管理
全面推进管理提升活动持续深入
中铁一局集团有限公司
（2012年8月12日）
非常感谢股份公司为我们提供这次学习交流的机会。今年以来，股份公司按照国资委的总体安排和要求，开展了以“五个强化、五个提升”为重点的管理提升活动，为我们全面开展管理提升活动指明了方向。在开展管理提升活动中，中铁一局以精细化管理为抓手，注重管理提升与实践相结合，有效地推动了活动的开展。下面，我从以下六个方面作一简要汇报：
一、结合发展现状，明确管理提升目标
股份公司管理提升活动文件下发后，我公司高度重视、迅速行动，立即成立了以总经理为组长的管理提升活动领导小组，设立了活动办公室，系统总结我公司近几年强化管理工作现状，根据股份公司要求，制定了以“事事有目标、责任有岗位、操作有标准、过程有监控、结果有考核、奖罚有依据、惩处要及时”为目标，以“完善制度、优化流程、细化标准、全员考核”为重点，以积极落实我公司涉及各方面工作的“二十化”核心管理理念为要求，以“精细化管理”为抓手的《中铁一局集团有限公司开展管理提升活动工作方案》。
结合管理提升活动，我局下发了《关于深入推进精细化管理的决定》（中铁一办[2012]180号）。从营销管理战略化、风险管理评防化、海外管理事业化、项目管理认证化、生产管理工厂化、安全管理规范化、质量管理数据化、成本管理市场化、财务管理预算化、资源管理高效化、服务管理和谐化，科研管理项目化、培训工作系统化、绩效管理定量化、文化管理人性化和企业管理信息化等16个方面为重点，分四个阶段推进精细化管理。实施过程中，我们系统梳理与企业核心业务相关的各项管理制度、工作标准、业务流程，以表格的形式明确了一局管理提升活动中的16类84项重点工作，并将每一项重点工作细化分解为管理类别、管理部门、工作内容、业务事项、责任岗位、支持文件、业务流程、风险识别及防控措施、工作表单、信息化要求、工作目标、考核评价等具体工作单元，将企业运营管理目标、开展管
理提升活动要求，落实到了企业各业务系统运营流程节点、各生产经营单元具体业务标准、各工作岗位职责要求，为全面持续开展管理提升活动夯实了基础。
二、结合管理体系，落实管理提升责任
为有效贯彻落实“管理提升活动”要求，我们结合管理体系，分层落实管理提升责任主体，采取多种形式加强宣传发动与舆论引导工作，大力营造活动氛围，深入推进管理提升活动。
一是统一各级管理者认识，为管理提升活动提供组织保障。5月中旬，我集团公司领导班子成员和机关各部门进行了集中学习动员；5月下旬，我们组织召开了“管理提升活动”推进工作视频会议，对所属58个子分公司、指挥部（项目部）全面部署了管理提升活动；一局各级领导干部围绕股份公司管理提升活动的阶段安排和“五个强化、五个提升”重点要求，一局管理提升活动推进方案和精细化管理决定，深入讨论、广泛动员，统一思想。目前，已经有150余名处级领导通过调研，撰写并公开发表了“管理提升活动”心得体会和调研报告，提出本单位管理提升活动思路和具体措施，为公司开展管理提升活动有效发挥了组织保障作用。
二是逐层分解目标，逐级落实责任，保证目标实现。根据管理提升活动推进方案实施阶段要
求，我们逐级分解目标，落实管理责任，截至目前，一局所属58个子（分）公司、指挥部（项目部）均已按照“管理提升活动”节点要求，成立了相应的领导小组和活动办公室，并根据各单位实际，制定了各自“活动实施方案”和阶段性工作总结，并对下一步活动的开展制定了详细的计划。
三是营造氛围，全员参与，保证管理提升活动取得实效。我们制定并发布了《推进“管理提升活动”宣传提纲》，组织开展了“管理提升活动”百题知识竞赛活动，并充分利用《铁路建设报》和内外网站开辟“管理提升活动”专栏，宣传推进重点，通报相关会议精神和要求，及时发布各单位管理提升活动推进工作开展情况，全面收集管理提升活动的典型案例，深入挖掘、广泛宣传管理提升活动中的先进典型，充分发挥先进典型的引领、示范和带动作用，积极引导全体员工牢固树立“精细高效，唯实唯美”的企业作风和“敬岗乐业，尽职尽责”的员工行为理念，形成上下一致、齐心协力、推进管理水平不断提升的良好氛围。
三、结合日常管理，保证管理提升持续
融入日常工作是管理提升活动能否建立长效机制的关键。为此我们从制度上将管理提升活动与企业日常管理工作有机结合，同策划、同落实、同考核，保证了企业管理水平的持续提升。
一是在企业各业务系统工作层面，要求各业务部门把管理提升活动进展作为主要内容在月度工作例会上进行汇报，及时查问题，改进纠偏，落实责任，确定下一步目标，促使管理提升工作不断推向深入。二是在所属各单位层面，要求将管理提升活动与各单位季度经济活动分析、项目月度成本分析例会紧密结合，将管理提升工作的推进情况以及对经济结果的影响，作为经济活动分析的重要内容，重点分析数字背后的管理因素，提出管理提升工作进一步改进的方向；将经济活动分析、管理提升要素职责分解到部门，工作分解到岗位，并纳入员工绩效考核；依据公司经济活动分析相关制度要求，加大经济活动分析考评的力度，落实成本节超奖罚措施，确保整改措施落实到位。三是在各层级岗位考核方面，要求将管理提升工作与KPI考核相结合。我们结合各层级考核评价体系，以管理提升活动分解目标为重点，全方位加强对管理提升工作的考核评价。领导班子副职、各业务管理部门的管理提升考核评价与KPI绩效考核紧密结合，将管理提升重点工作列入各管理部门KPI绩效合约按年度考核，考核结果与部门绩效兑现挂钩；子（分）公司、直管项目部，管理提升的考核评价主要以年度经营绩效考核、业务系统检查评比和项目管理认证作为考核评价的重要依据；公司本部及直管项目部员工，管理提升考核评价与员工季度绩效考核紧密结合，将岗位目标的落实情况作为考核打分的依据，考核成绩计入年度考评，作为员工绩效薪金发放的基础。
四、结合管理重心，引导管理提升推进
项目管理是企业管理的核心，也是管理提升活动的重心。在管理提升活动开展过程中，我们精心策划，挖掘项目管理先进典型，通过召开现场会等方式，推进管理提升活动深入开展。根据我们总体安排，第一阶段是6月份以地铁管理优秀项目为先进典型召开现场推进会；第二阶段是8月份以公路、市政管理优秀项目为先进典型召开现场推进会；第三阶段是9月份以铁路管理优秀项目为先进典型召开现场推进会。
6月14日至16日，我公司在宁波地铁2号线1标项目部组织召开了地铁项目管理提升活动现场推进会，贯彻落实股份公司关于开展管理提升活动的要求,落实公司管理提升推进重点，推广宁波地铁2号线1标项目部优秀管理经验，要求各单位、各项目部要以精细化管理为抓手，做好施工技术、安全质量、成本控制、物资设备、财务管理等方面工作，通过提升项目管理水平促进企业管理水平的不断提升。我公司所属10个参与地铁施工单位的管理者代表以及地铁土建项目负责人等110余人参加了会议。
宁波现场会对项目管理水平起到了积极的促进作用，各单位、各项目反响强烈，目前我公司正在策划8月16日在新疆喀什进行公路、市政项目管理提升活动现场推进会；下一步我们计
划安排经验材料9月份实施铁路项目的管理提升活动现场推进会。
五、结合内控认证，确保管理提升效果
企业内部控制体系及我公司开展的项目管理认证，既是自我诊断企业生产经营风险的工具，也是衡量管理提升活动水平的标尺。管理提升活动开展以来，我们把内控体系建设、项目管理认证同管理提升活动有机结合，对企业管理中存在的突出问题和薄弱环节再次进行了细致梳理。截至目前，通过查与分析，发现企业管理存在的6个方面16项主要突出问题或薄弱环节，针对存在问题，我们明确制定了相应的工作重点、责任岗位、工作目标、考核评价等事项，正在按计划实施改进，以达到提升管理的目的。
上半年，随着管理提升活动稳步推进，我公司营销结构日趋优化，生产组织有条不紊，项目管理有所提升，财务管理成效显著，各项经济技术指标完成预期目标。实现新签合同额190.76亿元，为股份公司年度计划400亿元的47.69%；实现营业收入162.64亿元，完成股份公司下达的年度预算收入335亿元的48.55%；实现利润总额1.99亿元，实现净利润1.59亿元，完成年度净利润预算3.4亿元的46.64%。基本达到了时间过半任务过半的目标，营业额及新签合同额完成情况均在股份公司排名第三。
六、体会
通过开展管理提升活动，我们有两点深刻体会：一是在当前市场环境变化、规模扩张受限的严峻形势下，管理提升既是企业精耕细作既有市场和在建项目的现实选择，也是精益求精确保发展战略有效贯彻到每个环节、抵御市场风险、保持企业持续稳定发展的必然要求；既是企业最大限度地提高工作效力、控制资源消耗、降低运营成本，以获得更强竞争力、更高效率、更多效益的内在动力，也是加强内部控制、规范管理行为、防范经营风险，转变发展方式的必由之路。二是管理提升活动是对管理本身的不断细化和加强，是一项长期性活动，而不是一项运动，不是一蹴而就的，需要反复抓，抓反复。从时间上讲，它是一个持续改进的过程；从内容上讲，它的精髓必须渗透到企业的各项管理过程和细节。因此，管理提升活动的推进要常抓不懈、持之以恒，才能真正达到提升企业管理水平的目的。
以上是中铁一局在管理提升活动中的做法和体会，恳请各级领导批评指正。
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