为进一步做好学校安全管理工作，强化安全隐患排查整治，夯实学校安全基础，确保冬季校园安全，根据市安委会关于印发《开展冬季安全隐患大排查大整治专项行动方案的通知》（临安发〔2014〕40号）和市教育局《关于印发全市教育系统校车、接送学生车辆等安全隐患排查整治专项行动方案的通知》（临教安字〔2014〕5号）精神，现制定全区教育系统校车、接送学生车辆等安全隐患排查整治专项行动方案。
一、总体要求和目标
以党的十八届四中全会精神为指导，按照市、区有关决策部署，牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化红线意识，坚持依法治安，集中时间，集中力量，迅速在全区教育系统深入开展专项行动，确保不留死角、不留空档，彻底整治安全隐患，为全体师生创造一个平安和谐的学习、工作、生活环境。
二、工作重点
（一）排查接送学生车辆
1.重点车辆：校车、非法接送学生车辆（无校车标牌，
未经公安、教育部门认可的，用于接送中小学或幼儿园儿童上下学的车辆）；学生家长租用社会非法运营车辆；学生家长自行拼车接送学生的车辆。
2.重点时段：学生上下学高峰时段；雨、雪、雾等恶劣天气时段；路面结冰湿滑等不易通行时段。
（二）安全教育
重点人员：教体局主要领导、分管领导以及安全管理工作人员；校长、分管校长、安全办工作人员；年级部主任和班主任；中小学幼儿园学生和学生家长。
（三）校舍安全
1.冬季防火。着重排查消防安全责任制落实情况；日常防火检查巡查情况；教学楼、实验楼、图书馆、阅览室，微机教室，办公楼、学生宿舍等人员聚集场所隐患排查治理情况；安全教育情况；安全出口及疏散通道等是否符合要求，应急疏散预案制定及演练情况。
校车安全2.防煤气中毒。重点排查学校对使用煤火取暖统计、各级责任书签订、安全教育情况；教室、宿舍、食堂等场所隐患排查治理情况；预案制定和演练情况。
3.防踩踏。重点排查各级责任书签订情况；安全教育情况；重点时段（上下课、集会、就餐、突然停电）、重要地段（教学楼、实验楼、图书馆、阅览室，微机教室、办公楼、学生宿舍等人员聚集场所层与层之间的楼梯拐角处）隐患排
查治理情况；预案制定和演练情况。
三、工作措施
（一）深化宣传教育。一是深入学习贯彻“11.23”安全工作生产工作电视会议、“12.7”全省校车安全整治电视会议精神，明确整治内容、重点任务和工作要求。二是积极配合公安部门定期与校车、接送学生车辆驾驶人进行谈话教育。三是学校要利用主题班会、家长会、向学生家长发放公开信等形式，向学生及家长宣传乘坐非法接送学生车辆的危害，与学生家长签订“拒绝乘坐非法接送学生车辆协议书”，积极争取学生及家长的配合支持。四是创新宣传方式，利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛开展宣传教育。发动众参与，在校（园）门口设立举报电话和举报箱，建立奖励机制，鼓励广大众举报违法违规行为，努力营造“平安你我他，安全靠大家”的社会氛围。
（二）全面排查摸底。会同公安、交通运输等部门深入辖区特别是农村地区，对所有中小学幼儿园开展一次校车、接送学生车辆及其驾驶人排查摸底工作，详细掌握辖区校车、接送学生车辆数量、车辆所有人、驾驶人、接送时间、接送人数、行驶路线等基础信息，建立完备的管理台账，做到底数清、情况明、基础实、台账全，相关信息有变更的，要及时更新，为实行校车户籍化管理奠定基础。学校、幼儿园要安排专门人员，定期对教学楼、实验楼、图书馆、阅览
室、微机教室、办公楼、学生宿舍等重要部位的安全隐患进行排查摸底。
（三）强化责任落实。区教体局领导、科室要按照联系学校和实名制责任分工，每月至少一次对所包学
校开展督导检查。主要负责同志和分管领导要走到每一个乡镇，每一所中小学幼儿园，全面掌握安全工作情况。各中小学幼儿园校长（园长）要联合当地交警部门开展对本校接送学生车辆驾驶员的安全教育。各校（园）要在校园门口显著位置公布校车安全运营投诉举报电话和联系人有关信息，制定奖励措施，鼓励师生积极举报非法接送学生能够车辆。要召开年级部主任、班主任会议，安排部署安全工作。要通过召开家长会、走访等形式，教育引导学生家长，特别是乡村等偏远地区学生家长关注接送孩子车辆状况，每天询问孩子乘坐车辆情况，发现违法行为鼓励他们积极向学校、公安交警等单位举报。教育和引导中小学生养成自觉抵制非法接送车辆的意识、积极向老师举报的习惯、维护自身安全的良好行为。
（四）认真开展督查。教体局将按照“党政同责，一岗双责”原则，组成专门督查组，对工作开展、措施落实、隐患整改等不定期进行明查暗访。对工作不力、进展缓慢、敷衍应付的要通报批评，限期整改。专项行动期间，教体局将会同有关部门派出联合工作组不定期对各学校督导检查。
（五）强化责任追究。各中小学幼儿园要进一步明确职
责，抓好各项工作的贯彻落实。对职责不清、落实不力的，进行批评教育，限期整改；对专项行动整治期间因责任不落实、工作不到位、隐患整改不彻底导致发生事故的，将严肃倒查追究责任。
四、工作步骤
（一）动员排查阶段（即日起至12月31日）。迅速动员部署，切实细化目标、任务、措施和要求，组织力量对辖区内所有校车及其他接送学生车辆和驾驶人员、运行线路等进行全面排查摸底，对校园及周边安全隐患进行检查，建立健全隐患台帐。
（二）集中整治阶段（2015年1月1日至3月10日）。加强对校车和接送车辆驾驶人员的源头管理和遵纪守法教育，加强对全体教职工和学生的安全教育，强化部门协作配合，建立健全校车和接送学生车辆管理长效机制。对排查出的各类安全隐患进行集中整改。
（三）巩固深化阶段（2015年3月11日至31日）。会同有关部门深入学校幼儿园对整治工作进行督查，及时发现和解决问题，巩固专项行动成果。总结专项行动工作情况和经验做法，进一步完善相关工作规范和措施，建立常态化排查治理机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。河东教体局成立安全隐患排查整
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