2007年6月，A市某旅行社委派导游员小张接待来自上海的旅游团一行共30人。前两天行程顺利，接待和游览均按计划进行。第三天结束游览返回酒店途中，小张以本地旅游局规定地接必须向外地游客介绍家乡土特产为由，提出要带大家参观当地的一家玉石专卖店。有游客当时就提出，他们在与上海的旅行社签订旅游合同时，注明了自己参加的是“高品质纯玩团”，全程不进店。小张对此置之不理，一个劲说这个店是上海人开的，请游客们绝对放心。在店里，小张和商店老板一直强调该店对上海游客最优惠，老板还展示不少他与上海游客的合影照片。见此情景，不少游客购买了翡翠、玛瑙和其他珠宝玉石。最后一天送团途中，小张在车上回顾了行程后，又以捐助贫困山区希望工程为由，请游客认购他带来的由当地孩童制作的手工艺品。这么一说，游客纷纷购买，小张共收入现金近千元。回到上海后，有游客将买来的玉石珠宝等送至相关权威部门检测，结果全部为假冒伪劣商品。该团游客随即联名向有关旅游行政管理部门投诉，一是投诉旅行社违背合同，二是投诉导游员小张有欺诈行为，要求赔偿。
请依据相关法律法规分析说明：
(1)该团游客投诉上海的旅行社违背合同是否成立?为什么?如果成立，按照《旅行社质量保证金赔偿试行标准》的规定，旅行社应对游客怎样进行赔偿?
(2)导游员小张的行为违反了哪些相关规定?根据法律法规，导游员小张及委派小张的A市某旅行社将受到如何处罚?
1．答：该团游客投诉旅行社违反合同成立。（1分）因为游客事先与旅行社签订的合同中已经明确全程不进店购物，但是导游员违反了这一约定。（1分）按照《旅行社质量保证金赔偿试行标准》的规定，导游违反旅行社与旅游者的合同约定，损害旅游者进行了旅游者的合法权益，旅行社应对旅游者进行赔偿：(1分)违反合同计划，擅自增加购物次数，每次应退还旅游者购物价款的20％；（1分）擅自安排旅游者到非旅游部门指定商店购物，所购商品为假冒伪劣商品，应赔偿旅游者的全部损失；（1分）私自兜售商品，应全额退还旅游者购物价款。（1分）P43－44掌握
根据《导游人员管理条例》，（1分）小张违反了以下规定：一是不得向旅游者兜售物品；（1分）二是在进行导游活动时，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。（1分）旅游管理部门可对小张采取以下处罚；由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的；（1分）有违法所得的，并处没收违法所得；（1分）情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予公告；（1分）对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿；（1分）P67-68掌
1、2006年7月底，某市旅游局质监所收到旅游者张某等11人的投诉，称经导游员王某的介绍，于本月初参加了某旅行社组织的海南环岛观光5日游，每人缴纳旅游费2100元，由王某担任该团导游员；但在海南住地安排的宾馆及餐饮标准与原协议约定的不相符合。原定的三星级宾馆实为二星级宾馆，且地理位置偏僻，餐饮标准也低于原定标准。经市质监所核查，该“旅行社”是由某旅行社两名工作人员与某公司
业务员拼凑的，未获得主管部门批准和工商部门注册登记的无证旅行社。王某为另一旅行社的合法导游员，因担任该团全陪而获取导游费1000元。
请根据上述情况回答：
(1)根据有关法律、法规的规定，对该“旅行社”责任人应怎样处罚?
(2)依照《导游人员管理条例》，导游员王某应承担什么样的责任?
2、2006年10月，某国内旅行社组织接待了从外地某市旅游的一行34人的团队，在参加游览过程中，作为地陪的高某为了节省时间并增加计划以外的游览项目，私自减少了两个计划景点，并一再对客人说，大家到某市来一次不容易，既然来了就应多看一些景点。在征得大多数客人同意并对每位客人加收了50元钱的基础上，增加了四个景点(包括高某私自从计划中减去的两个景点)。在团队活动期间，高某还向客人兜
售了纪念邮票册8套。由于夏天气候炎热，加上团队老人较多，故此，许多客人感到在计划景点的参观时间太少、太仓促，并对高某额外增加景点的行为表示不满。旅游结束后，该团客人集体签名向旅游行政管理部门投诉，并要求对导游高某进行处罚。
请依据有关的法律法规规定：
(1)导游员高某的行为违反了哪些规定?
(2)应给予该导游员及委派的旅行社怎样的处罚?
参考答案
七、案例分析
1、答：(1)根据《旅行社管理条例》规定，未取得旅行社业务经营许可证，经营旅游业务的，由旅游行政部门责令其停业整顿，没收非法所得，并处以人民币1万元以上5万元以下的。
(2)根据《导游人员管理条例》的规定，导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门吊销导游证并予以公告。根据这一规定，导游员王某虽为另一旅行社的合法导游员，但其未经合法旅行社委派，视同私自承揽导游业务，应责令王某改正，并处相应，同时没收其1000元的非法所得。
2、答：(1)根据《导游人员管理条例》的规定，导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。导游人员在进行导游活动中，不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品，以上两项均属于导游人员应尽的义务。
(2)《导游人员管理条例》规定，导游人员擅自增加或者减少旅游项目的，由旅游行政管理部门责令改正，暂扣导游证3—6个月，情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。该《条例》还规定，导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品，由旅游行政管理部门责令改正，处1000元以上3万元以下的，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告，对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿
34、2001年暑假，刚满12周岁的神州某中学初一学生黄某和他的同学张某。李某商量一起去武夷山玩，想一家旅行社跟团旅游。他们背着父母从家里拿了钱来到T旅行社欲跟团旅游，T旅行社以未成年人不能自己报名，须由其父母陪同方可办理为由予以拒绝。黄某等人又来到H旅行社，当时H社职员田某接待他们，得知来意后，热情推荐了武夷山三日游，并拿出一份格式合同交给他们。黄某等人即按报价每人550元交清团费，并和H旅行社签订旅游合同。黄某的父亲得知此事后，认为H旅行社在未征得父母同意的情况下，私自和黄某签订旅游合同的做法是错误的，孩子外出旅游，父母不在身边，孩子安全无法得以切实保障，绝不同意旅行社私自和黄某签订的旅游合同。试问：
（1）什么是格式合同？格式合同提供者的责任有哪些？
（2）黄某和H旅行社签订的合同是否有效？为什么?
35、张先生夫妇报名参加海南七日游旅游团，在导游的带领下，一行人被亚热带美丽的风光所陶醉，玩的很开心。回来的路上，导游开始向旅游者讨论起小费来，开始还比较含蓄，老说自己挣钱不容易。看到大家没有领会，导游继续向大家说，在国外，人们有给小费的习惯，现在旅游就要结束，希望大家给予小费。导游人员的行为引起游客的不满，旅游结束后向旅游投诉机关投诉，要求旅行社承担赔偿责任。根据上述材料回答：
（1）我国法律法规对上述问题是怎样规定的？本案导游人员应当承担什么样的法律后果？
（2）张先生等人的损失能否用质量保证金赔偿，为什么？
36、2006年10月，某甲旅行社在电视上发布了一则广告，称其组织的内蒙古草原五日游条件优越，服务周到，于是吸引了许多人前来报名。成团后，甲旅行社即委托本社导游员冯某为该旅游团全程陪同。在旅
游过程中，游客并未得到广告中所称的服务条件，引起游客投诉。经查：某甲旅行社根本没有能力提供广告上所称的服务。根据上述材料回答：
（1）什么是知悉真情权？《旅行社管理条例》对与上述案例有关的内容是如何规定的？
（2）根据《消费者权益保护法》，本案中旅游者的利益应如何得到保障？
37、刘先生一家三口参加了某旅行社组织的“西域之光”新疆喀纳斯湖旅游团。9月26日旅游团来到了新疆阿勒泰，然后前往喀纳斯湖。但是在距喀纳斯100公里的途中，导游告诉游客，由于喀纳斯地区从前一天起就开始下大雪，如果继续旅行安全就无法保证，于是旅游团中途返回机场。到达机场后，刘先生等少数游客对于地接社安排的航班不满意面拒绝乘机，旅游团被迫在机场停留了24小时。旅游结束后，游客纷纷要求组团社给个就法，而组团社以此次旅行终止的原因是天气突变引起的，属于不可抗力，拒绝赔偿。游客遂向旅游质监所投诉，经调查核实，喀纳斯下雪时游客还没有从乌鲁木齐出发。试用旅游法律责任构成要件分析本案例，并回答下列问题：
（1）旅行社认为不可抗力造成此次行程终止的观点是否正确，为什么？
（2）本案中谁应当承担责任？为什么？
1、1999年2月，某旅行社接待香港某旅行社组织的内地观光团，按照合同约定，该旅游在北京游览4天，其中2月22日是游览长城。该旅行社委派关某担任该团陪同。关某未经旅行社同意，擅自将游览长城的日期改为2月14日，即离京的前一天，而将2月11日改为购物。旅游团的团员对此变更曾表示异议，但关某称此变更是旅行社的安排。不料，2月13日晚天降大雪，2月14日晨该旅游团赴长城时，“雪拥居庸车不前”，积雪封路，只得返回。翠日，该旅游团离京返港后书面向旅游行政管理部门投诉，称该旅行社委派的导游未征得旅游者的同意，擅自改变旅游行程，经了合同约定，造成旅游团未能游览长城，旅
行社应承担赔偿责任。该旅行社则辩称。该旅游行程，属导游个人行为，与旅行社无关，而导游关某则辩称，造成长城未能游览，是由于大雪封路的原因，属于不可抗力，依据法律规定，不承担赔偿责任。
旅游合同（1）导游员的辩解是否成立？为什么？什么是不可抗力？
（2）旅行社的辩解是否成立？为什么，旅行社应否承担违约责任？